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集团公司张小斌董事长在2016年上半年工作会议上的讲话
2016-07-27

把握机遇 提高效率

张小斌

2016.7.23

 

同志们:

        今天我还是强调机遇和效率两个问题。

        一、把握机遇

         机遇是有利于社会发展、工作开展和科学发展观的机会、时机。它的出现有客观原因,偶然性之后有必然性和规律性;人在规律性面前可以充分发挥主观能动作用。要及时认识机遇、高度珍惜机遇、善于抓住机遇。勤于实践,敢于创新,敏锐地识别能力,科学的想象力,丰富的知识经验等,是捕捉机遇必不可少的条件。

        把握机遇,不是一个空谈,它需要许多辛勤的人为之付出努力,需要找准切入点。这样,当机遇摆在你面前时不会轻易地把它丧失掉。机遇从来都是恩赐给有准备的人。我借用建筑施工上的说法,从点、线、面三个层面分析现阶段有什么机遇:

       1、第一在面上。

       1在顶层设计和宏观层面上有《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》为国企改革指明了方向。

       2习近平总书记指示强调,国有企业是壮大国家综合实力,保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。李克强总理指出:长期以来,国有企业为推动经济社会发展、提升综合国力作出了重大贡献。当前,面对新常态、新形势,要认真贯彻党中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,坚持不懈推动国有企业改革,积极推进建立现代企业制度和完善的法人治理结构,遵循市场规律,瘦身健体提质增效,淘汰过剩落后产能,以推动供给侧结构性改革。紧紧抓住世界新科技革命和产业变革的机遇,落实创新驱动发展战略,积极发展新经济,依托“互联网 ”和大众创业、万众创新,弘扬企业家精神和工匠精神,不断创新技术、产品与服务,提高主业的核心竞争力,推动传统产业改造升级。按照突出重点、规范有序、量力而行、防范风险的要求,更加扎实有效地推进“引进来”和“走出去”。各地区、各部门要着力破除体制机制障碍,完善监管制度,积极为国有企业改革营造良好环境。为我们增强了信心。

        3省里的《实施意见》和市里的《具体实施意见》以及5月26日市委国企改革发展专题会议提出要进一步明确国企的功能定位、区域定位、主业定位;要进一步发挥国企投资主体、融资主体、建设主体的作用;要进一步建立国有企业现代企业制度;要进一步加强国有企业监管。为国企改革提供了保障。对此我们必须认真学习,深刻领会,积极发展,勇于改革。

        2、第二在线上。

        我们经营的链条很短,主要在市政、民生以及房地产上,这是我们的短板,但也就是机遇。必须往上下游延伸,往左右边拓展。上游可以做招标代理、规划设计,下游可以做停车场、城市管廊、混凝土预泵等以及海绵城市产品(透水砖);左边可做建筑工业化,或者进入第二产业(科技型企业)、第三产业(服务业—商贸物流、物业);右边可做准金融、财务公司,甚至与民企、私企合作(借鸡生蛋、借壳上市)。如果我们不参与市场竞争,永远无法做优做强做大。

        3、第三在点上。

        城发集团是龙岩第一大国企。市委、市政府信任,全市人民放心,金融机构看重,现在必须充分利用宽松的金融政策,积极发力、用力、尽力拉长产业链,壮大产业群,使城发集团成为经营范围丰富,经济效益良好可持续发展的综合性集团公司。但从上半年的经营发展来看,我们没有很好地把握机遇,还是没有突破传统行业,勇敢地跨出拓展和创新的第一步。

       二、提高效率

        效率指消耗的劳动量与所获得的劳动效率的比率,简单讲就是付出与收益之比。执行力好效率就高,反之则时间长、成本大、效率低。

        (一)效率不高问题。

        1、制度执行不到位。主要表现在:不严格按制度办事,失之于宽,失之于软。对一些制度的落实缺乏跟踪监督,缺乏责任追究,问效评价。有些制度只是写在文件上,而没有落实到行动上。

        2、主动作为不明显。反映在工作作风上,开拓创新意识不强,能力水平不高。主动作为、想办法、破难题、促发展少,而是被动接受、等待观望、浮在上面多,或者习惯凭经验办事,按老套路工作。对工作雷厉风行、不甘人后、敢于担当、勇于负责更是凤毛麟角。比如双永北互通连接线建设进度严重滞后。

        3、办事流程无时限。随着集团规模不断扩大,各所属企业、各部门之间业务往来频繁,相互之间缺乏沟通、协调,接到材料报告后没有及时审核,不提出意见,不明确办结时间(行政部门首问负责制、限时办结制)。比如金融中心B区的电力问题协调几次就是迟迟理不清、办不了,影响了B3装修交付验收(行政服务中心入驻有其特殊的政治和现实意义),同时也增加了造价成本(没有人负责任)。另外企业文化推广运用,财务中心组建也相对滞后。

        4、成本意识不强烈。在项目建设中过程控制、成本意识比较差,随意变更、增项比较普遍。项目部又没有进行认真的市场调查,完整的询价机制以及严格的决策程序,造成成本不断攀升。比如金融中心建设就非常明显。另外城发·福郡虽然要打造精品工程,积极进行方案优化,但还是太慢,时间也是成本,利润被财务成本吃掉了。

         5、风险管控不科学。在进行风险评价与管控中,缺少系统化、科学性。主要体现在事后管控、无效管控。在对外投资有时又将风险扩大化、延伸化,变成不好决策、不敢决策、不敢担当、不敢负责、有错失良机的风险(不发展是最大的风险)。比如收购施工企业以及参股科技型企业公司。

       (二)提高效率

        1、提高制度的准确性、有效性。时间就是金钱,效率就是生命(深圳)。制度规定是用来指导工作、规范行为的,如果不适应新的经营发展需要、有碍于改革创新的制度必须重新完善或重新制定。

        2、树立立即行动、马上就办。一要立说立行。要坚决克服工作推诿扯皮、效率低下和等靠要的思想,对看准的事情、议定的事项,要马上就干、立即照办,不折不扣、一丝不苟抓好落实,按时间抓进度,按进度抓绩效,按实绩论英雄。要坚持“今日事今日毕”,做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、份内的工作自觉办,不断提升执行效率。二要勇于创新。创新是提升执行力、增强执行效率的根本途径。提高执行力的关键,在于找准中央和上级决策精神与公司实际的结合点和切入点,把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,提出切实可行的实施思路和具体措施,创造性地开展工作。

        3、增强业务素质。建设一支高素质的干部队伍,是提高工作执行力的决定因素。最主要的是提高四种能力:一是依法治企的能力。要在日常工作中正确运用各项法律法规,增强法制观念和规则意识,按照法定的职责权限和程序履行职责,做到有权必有责,用权受监督、违法受追究;二是岗位工作能力。必须加强房地产行业业务、财会知识、信息化技术等许多相关知识的学习,力争成为专业理论扎实、业务技能熟练,专业思维敏捷的专业人员;三是工作创新能力。充分发挥能动性推动工作。在实际工作中随着工作的开展,新情况、新问题不断出现,要充分发挥主观能动性,因时制宜、因地制宜地开展创新;四是沟通协作能力。树立大局观念,转变思维观念,加强与相关部门之间的沟通,相互信任、互相支持,以沟通化解矛盾、以沟通促进合作,不断增强自身的业务能力水平,成为业务技术专家和工匠精神。

        4、强化责任担当。责任担当,是领导干部工作作风的试金石。责任意识强,就会在其位、谋其政、行其权、负其责。相反,责任意识不强,工作就很难到位甚至缺位。在工作中,尤其是在国企改革关键时期,人心浮躁,大事多,困难多,问题多,矛盾多。在矛盾面前,若没有担当的勇气,缺乏担当能力,我们的问题就不会解决,矛盾就不会化解。敢于直面困难,积极化解各种复杂矛盾,做到事不避难,敢于担当,扎扎实实地推动工作,把精力用在抓落实上。无论何时何地都要绷紧责任这根弦,积极主动去履职尽责,承担责任。从思想上克服畏难情绪、克服消极思想,做到知难而进,敢于迎接挑战,敢于硬碰硬,善于战胜困难,树立积极乐观的心态,保持昂扬向上的精神状态,持之以恒,决不放弃,不达目的誓不罢休。

        同志们,城发集团是企业,我们要按照程序、按照制度规定做事,但决不要繁文缛节、花拳绣腿,更不能有高高在上和衙门作风。在22日深化改革小组会议上提出改革督察工作督任务、督进度、督成效、察认识、察责任、察作风。我们要控制成本、要控制风险,但更要提高效率,敢于突破。我们要以强烈的使命感和责任感,遵循发展规律,把握时代脉搏,敢于担当、勇于创新。城发集团一定会大有作为、大有希望。

        谢谢大家!

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